應急物資管理制度

　　應急物資是突發事故應急救援和處置的重要物質支撐。為進一步完善應急物資儲備，加強對應急物資的管理，提高物資統一調配和保障能力，為預防和處置各類突發安全事故提供重要保障，根據分工協作，統一調配，有備無患的要求，特制定本制度。
　　一、 應急物資儲備的品種包括防汛、火災、食物中毒、中暑藥品、應急搶險類及其它。
　　二、 應急物資儲備數量由安質環保部、施工技術部和物資設備部根據工程實際應急需要確定。
　　三、安質環保部和物資設備部要負責落實應急物資儲備情況， 落實經費保障，科學合理確定物資儲備的種類、方式和數量，加強實物儲備。
　　四、 現場倉庫管理員負責應急物資的保管和維修，使用和管理。并根據施工情況申請應急物資。
　　五、安質環保部負責制訂應急物資儲備的具體管理制度，堅持 誰主管、誰負責的原則，做到管理、保障急需、專物專用。應急物資由安置環保部、物資設備部人員負責管理、保養、維修和發放，應急物資嚴禁任何人私自用于日常施工，只有發生突發事故方能使用。
　　六、安質環保部負責制訂應急物資的保管、養護、補充、更新、調用、歸還、接收等制度，嚴格執行，加強指導，強化督查，確保應急物質不變質、不變壞、不移用。
　　七、應急物資應單獨保管，并經常檢查、保養，有故障及時通知物資設備部維修，對不足的應急物資要及時購買補充，對過期和失效的應急物資要及時通知更換，應急物資要調用經項目主管領導簽字同意，使用時簽領用單，歸還時簽寫接收單。
　　八、應急事故發生時，由物資設備部負責應急物資的準備和調運，應急物資調撥運輸應當選擇安全、快捷的運輸方式。緊急調用時，相關單位和人員要積響應，通力合作，密切配合，建立快速通道，確保運輸暢通。
　　九、已消耗的應急物資要在規定的時間內，按調出物資的規格、數量、質量由物資設備部提出申請，安質環保部審核后重新購置。
　　十、 應急物資應當堅持公開、透明、節儉的原則，嚴格按照申購制度、程序和流程操作，做到安質環保部提出申請計劃、主管領導簽字、物資設備部負責采購。
　　十一、安質環保部和物資設備部負責對應急物資的申請、采購、儲備、管理等環節的監督和檢查，對管理混亂、冒領、挪用應急物資等問題，依法依規嚴肅查處。
 應急管理制度
　　一、為貫徹安全第一，預防為主、綜合治理的安全生產方針，規范項目應急管理制度，提高應對風險和防范事故的能力，保障職工的安全健康和生命安全，大限度的減少財產損失、環境損害和社會影響。根據國家有關法律法規制定本制度。
　　二、應急管理制度堅持以人為本，減少危害，居安思危，預防為主，統一領導，分級負責，職責明確，快速反應的原則。
　　三、應急管理分預防、準備、響應和恢復四個過程。主要內容包括：應急管理組織體系，應急救援預案管理、應急培訓、應急演練、應急物資保障等。
　　四、成立以項目經理和書記為組長，生產副經理、總工、安全總監和成本副經理為副組長，各部室領導、各作業工長為成員的應急管理領導小組。應急管理辦公室設在安質環保部，并負責日常管理。
　　五、生產安全事故應急救援預案的編寫與修訂。項目應急管理制度領導小組負責預案的編制、修訂、審核。預案應保持與上級部門預案的銜接。根據國家法律法規及實際演練情況，適時修訂《應急預案》，做到科學、易操作。
　　六、應急管理培訓。每年至少進行一次全員應急管理培訓，培訓內容應當包括：事故預防、危險辯識、事故報告、應急響應、各類事故處置方案、基本救護常識、避災避險、逃生自救等。
　　七、應急演練。根據年度應急演練計劃，每年至少分別安排一次桌面演練和綜合演練，強化職工應急意識，提高應急隊伍的反應速度和實戰能力。安質環保部負責做好演練記錄和總結。
　　八、應急通訊設備保障。項目部要對電話、對講機、手機等通訊器材進行經常性維護或更新，確保通訊暢通。
　　九、應急救援物資保障。根據公司預案做好應急救援設備、器材、防護用品、工具、材料、藥品等保障工作。確保經費、物資供應，切實加強應急保障能力，并對應急救援設備、設施要定期進行檢測、維護、更新，確保性能完好。
　　十、應急處置。事故發生后，要按應急報告制度逐級匯報，立即啟動應急預案，以營救遇險人員為重點，開展應急救援工作；事故發生后及時封閉現場，要采取必要措施，防止發生次生、衍生事故，避免造成更大的人員傷亡、財產損失和環境污染；要及時組織受威脅群眾疏散、轉移，做好安置工作。
　　十一、成立兼職應急救護隊，人員由各部室、作業工班主要負責人、業務骨干和工人組成，并進行經常性訓練，熟練掌握基本的救護常識和救援能力。
　　十二、應急救援協議。充分利用社會應急資源，與地方政府應急辦、上級主管單位及相關部門的預案和應急組織相銜接。根據有關規定，項目部要同西安市應急救援中心簽訂救護協議，一旦發生企業不能自救的事故，請求西安市應急救援中心支援。
　　十三、較大、重大事故和險情
　　在接到重大環境污染事故和險情報告后，項目部應急領導小組要以快的時間到達現場，分析緊急狀態和確定風險事故級別，負責向上級和有關地方管理部門、組織、機構聯絡和報告事故情況，制定搶險救援方案措施，指揮現場應急搶險救援工作。
　　十四、現場應急搶險救援組織成員在發現情況或接到通知后，要立即趕到現場按職責分工進行應急搶險救援，并及時進行內外部聯系和報告。
　　十五、應急工作原則
　　1、以人為本，群防群控。把保障員工的生命財產安全和身體健康作為應急工作首要任務，大限度的減少突發事件及其造成的人員傷亡和危害。
　　2、預防為主，平戰結合。堅持預防與應急相結合，經常性地做好應對突發事件的思想準備、預案準備、機制準備和工作準備。應急狀態下實行特事特辦、急事先辦。
　　3、統一領導，分級負責。在項目經理部的統一領導下，建立健全分類管理、分級負責，條塊結合、屬地管理為主的應急管理體制。實行行政領導責任制，項目經理是本工程突發事件處置工作的第一責任人。
　　4、依法規范，加強管理。嚴格依法制訂、修訂應急預案，依法處置突發事件，切實維護公眾的合法權益，使應對突發事件的工作規范化、制度化、法制化。
　　5、快速反應，協同應對。建立聯動協調制度，整合各方面資源，形成統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協調有序、運轉高效的應急管理機制。
　　6、依靠科技，提高素質。發揮專家學者在應急管理中的參謀作用，采用先進的預測、預警、預防和應急處置技術及設施，提高應對突發公共事件的科技水平和指揮能力。
　　十六、應急恢復
　　當應急救援結束，由現場指揮宣布應急程序結束。各行動組對自己負責的任務進行清點、清理、交接、撤離。對受影響區域進行必要檢測。協助事故的調查。
　　十七、應急管理費用由項目經理審批，財務部門予以保障。
　　十八、本制度解釋權歸安質環保部，自頒布之日起實行。